观音阁水库超蓄临时淹没损失估算与补偿方案

1 工程概况

太子河是辽宁省较大的河流之一，上游北太子河源于新宾县红石砬子山，南太子河源于本溪县兰河峪以东，两河在北甸附近汇合流贯本溪和辽阳境内，在海城市古城子附近汇入浑河［1］。太子河全长413km，流域面积1.38万km2，年径流量37.55亿m3。观音阁水库位于本溪满族自治县县城以东2.5km的太子河干流上，水库控制流域面积2795km2，最大库容21.68亿m3，是一座集防洪、供水、灌溉和发电等诸多功能与一体的大型水利工程［2］。观音阁水库下游两岸分布有本溪、辽阳、鞍山等重要工业城市及多条重要的铁路干线和高速公路。同时，水库下游是辽阔的浑太冲积平原，是辽宁省的重要商品粮生产基地。因此，水库建成30多年来对下游的工农业生产和防洪安全做出了重要贡献。另一方面，在发生流域性大洪水时，可通过水库超蓄，有效控制下泻流量，最大限度发挥水库的防洪作用。显然，上述防洪措施将造成水库沿岸部分地区的临时淹没，并造成一定临时淹没损失，而对临时淹没损失的核算是进行水库调度和补偿方案制定的重要依据。

2 观音阁水库超蓄临时淹没损失估算

当观音阁水库下游发生30年一遇标准以上的设计洪水情况下，水库的库区将产生临时淹没。本次结合水库下游的防洪要求和实际情况，以下游发生百年一遇标准的设计洪水时水库蓄洪运用情况进行分析［3］。

中等职业学校中的建筑工程测量是一门实践性较强的专业基础课程，高程测量、角度测量、距离测量是建筑工程测量的主要教学内容，主要运用于地形图的测绘和施工测设两方面。由于一直以来建筑工程测量的教学方法较为陈旧，严重影响了实际教学效果。因此，采用“五环四步”教学模式教学是十分有必要的。

2.1 临时淹没影响情况

根据观音阁水库除险加固设计单位提供的百年一遇设计洪水条件下的超蓄临时淹没范围，对临时淹没影响区内的24个行政村进行调查，并获取相关实物指标如表1。

由于临时淹没区的居民家庭财产损失是赔偿的重要内容，因此在调查过程中对100年一遇洪水条件下的临时淹没区家庭财产进行统计［4］，结果如表2。

2.2 临时淹没损失估算

在进行临时淹没损失估算时，首先根据工程设计和调洪验算等相关水文资料，确定出观音阁水库进行100年一遇超蓄洪水时的临时淹没范围［5］，且库区两岸临时淹没区的淹没深度在0～13m之间。其中，不同淹没水深的面积和所占比例如表3。

2.2.1 临时淹没直接经济损失估算

3.2.3 洪水保险

式中 L为临时淹没直接经济损失（元）；Nij受灾对象数量；Vij为受灾对象损失率；茁ij为受灾对象的单位产值或单位价值。

2.2.2 临时淹没直接经济损失估算

由于水库临时淹没区主要以村落为主，农业生产为当地的主要经济形式，因此利用经验判断法确定间接经济损失系数为20%，即间接经济损失是直接经济损失的20%。

2.2.3 临时淹没经济损失估算结果

目前我国检测技术越来越成熟，因此极大的降低因输血传播乙型肝炎病毒的风险[1]。在对血液标本进行检测时，酶联免疫吸附法检测窗口期比较长，再加上病毒感染有窗口期等，因此在输血时仍存在风险[2]。此次研究针对筛查献血者乙型肝炎病毒中应用核酸检验的效果进行分析，现报告如下。

利用上文提出的临时淹没直接和间接经济损失的计算方法，对观音阁水库临时淹没区的各种单项经济损失进行估算，结果如表4。由结果可知，在百年一遇洪水条件下，对观音阁水库临时淹没区的经济损失达28477.58万元。

“这次一共有十一位本派新生，你们有九个，”瑞克继续说，“第一关结束时会有四人被淘汰，其余的六人在终极考验时出局。”

3 超蓄临时淹没损失补偿研究

3.1 补偿方案

3.1.1 生活和误工补偿

参照观音阁水库所在的本溪市经济社会发展水平，结合《辽宁省自然灾害救助标准》等相关政策条文规定，以2018年为基准年，提出超蓄临时淹没区常住人口按照每人每天85元的标准予以生活和误工补偿。

3.1.2 房屋补偿

3.1.3 农业及养殖业补偿

（1）灾后对受淹房屋按危房、较大破损和较小破损3个等级进行鉴定，并按照水毁损失的90%、75%和20%进行补偿。

调查、现场查看后，构建卒中后吞咽障碍患者营养管理模式的要素逐渐浮出水面。整合医院多学科团队、制定营养管理制度、形成营养餐配制、规范患者进食种类、加强医护人员相关知识培训，成为重点攻坚点。

对超蓄临时淹没区的居民房屋及其他各类建筑损失，以当地当年的实际物价水平和本溪市农村地区征地房屋补偿标准为主要依据进行补偿。

原 题：Disputable non－double－couple mechanisms of several strong earthquakes：Second－degree moment approach

我们对这座城市的探索从建业里嘉佩乐酒店开始，老上海情调和欧式时髦风情扑面而来。此时，开一辆优雅而不凡的新英伦至美跑车最为合适不过：黑金风格的日料店“arashi岚匠”凌厉夺目，与拥有雕塑感轮廓、力量感优美线条和突出腰线、独特比例的F-TYPE拥有不相上下的存在感，在弄堂风格的街头如同两座现代主义作品。

（1）按照本溪市当地作物的平均亩产及当年农作物指导价格综合核算全额补偿标准。在灾后对受灾农田进行评估，并划分为一般减产、严重减产和绝收3个等级，并按照全额补偿标准的50%、75%和90%进行补偿。

（2）对养殖业的补偿可参照上述方法进行，对于轻度减产、中度减产和绝产分别按照年产值的40%、60%和80%进行补偿。

3.1.4 家庭财产补偿

主要以2018年本溪市物价局的家庭财产指导价格和当年的市场价格为依据，确定家庭财产补偿的价格标准。在灾后对各个农户的家庭财产受损情况进行统计和鉴定，对于无法移动的水毁财产，按照价格标准全额补偿，对有条件转移但未转移而造成的损失，则不予补偿。

由于受沉积环境的影响，使得不同岩石的矿物成分、胶结类型存在较大差异。从表1和图5中可以看出：同种岩石不同区域岩石弹性模量较离散。30组顶板岩石的弹性模量在3.4～36.6 GPa，平均值13.7 GPa，其中：泥岩的弹性模量在3.4～13.6 GPa，平均值6.8 GPa，砂质泥岩的弹性模量在3.9 ～20.3 GPa，平均值9.8 GPa；粉砂岩的弹性模量31.9 GPa，砂岩的弹性模量在7.2～36.6 GPa，平均值24.3 GPa。

3.1.5 专项设置补偿

由于专项设施的受灾鉴定具有一定专业性，因此应交由专业部门进行鉴定［7］。

（1）对于没有损坏也不影响正常使用的，仅补偿一定数额的清理费用。

（2）对于存在一定损坏但不影响使用的，补偿一定的修理或修复费用。

（3）对损坏严重、使用功能受到影响的，对保额之外的部分进行全额补偿。

3.2 补偿资金的筹措

3.2.2 彩票公益金

3.2.1 政府专项资金

（2）对其他受淹房屋则给予10元/m2的清理费用。

主要包括中央、辽宁省及本溪市各级政府的水利建设基金；各级政府的特大防汛补助费；自然灾害救助基金及各类专项设施补助资金，上述资金来源具有现行政策支持。

根据各级政府的水利防洪及民政救济方面的政策和措施，葠窝水库超蓄临时淹没区补偿资金的筹集渠道主要包括政府专项资金、彩票公益金、洪水保险及受益区防洪补偿4个主要方面。

主要包括现有赈灾彩票中提取的公益金，同时可尝试发行新彩票并提取公益金。

通过对观音阁水库临时淹没区居民的走访调查，了解历史洪灾的具体受损情况。以调查数据的统计整理结果为依据，利用回归分析建模方式构建不同受灾体在淹没高度当的损失率［6］。鉴于库区周边的居民点分布相对比较均匀，以表3中的淹没深度范围内的比例数计算某受灾体的临时淹没损失，具体计算如式（1）：

主要包括各级政府为农村居民投保的政策性住房保险，自然灾害公众责任险及专项设施产权单位投保的行业保险，同时还可尝试实行洪水指数保险［8］。

3.2.4 受益区防洪补偿费

主要是水库下游防洪受益区的辽阳、鞍山、灯塔3市共同承担。

“还怕！一百个男人还不够哩！”不知谁，她的声音没有人接受，空洞地在屋中走了一周，最后声音消灭在白月的窗纸上。

4 结语

水库超蓄调度是面临非常防汛形势时的必要手段，可以较小的库区淹没损失换取下游广大地区的防汛安全。但由于超蓄调度造成的淹没损失对水库库区居民的影响是严重和长期的。因此，只有对相关损失进行合理补偿，才有助于彰显社会公平。本次研究以辽宁省观音阁水库为例，对超蓄临时淹没损失补偿问题进行研究，并获得如下结论：

（1）根据观音阁水库超蓄临时淹没范围及淹没实物调查，计算获得观音阁水库超蓄临时淹没经济损失约为28477.58万元。

（2）参照观音阁水库所在的本溪市经济社会发展水平、市场物价及相关政策条文规定，提出了观音阁水库超蓄临时淹没损失补偿方案。

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近年来，在我国各地多个城市都有受到暴雨侵袭而引发洪涝灾害的现象出现，特别是在夏季汛期，个别城市多次出现了严重洪涝，每当有大雨来袭，城市便会成为一片汪洋。在一些以往洪涝灾害并不严重的地区，这些年的防洪排涝工作也面临极大的挑战。洪涝灾害给城市居民造成了极大的威胁，对城市经济建设和群众的生命财产安全都有一定的危害。加强防洪排涝工作已经刻不容缓，成为了近年来城市建设面临的一大难关，亟需得到解决。GIS（地理信息系统）技术是针对现代环境中防洪工作的一门信息化防洪技术，在资源管理和环境治理方面都发挥着重要作用。

（3）结合本溪市的实际情况，提出4种超蓄临时淹没补偿资金的筹措渠道。

参考文献：

［1］赵德宏.辽阳市太子河河道内生态需水研究［J］.黑龙江水利科技，2018，46（11）：23-25.

［2］王鑫.观音阁水库输水工程取水头部竖井衬砌滑模设计及安装［J］.中国水能及电气化，2018（8）：40-43.

［3］马俊，刘俊威，吴善翔.构建浙江省水库防洪超蓄保险制度的设想［J］.水利发展研究，2017，17（7）：53-58.

［4］江智健.刍议水库淹没补偿［J］.水电站设计，2015，31（1）：81-83.

［5］陈柯兵，黄韬幸.水库超蓄利用的效益与风险初探［J］.人民长江，2014，45（13）：6-8，39.

［6］陈慈洲，黄洪，吴洋.峡山水库淹没影响范围分析［J］.江西水利科技，2013，39（4）：322-325.

［7］田国晏.浅谈水库防洪淹没损失调查及意义［J］.河北水利，2012（2）：44.

［8］顾培根，姚凯文，王丹.水库超蓄临时淹没处理资金筹措和使用研究［J］.水利规划与设计，2018（3）：17-20，78.